Regulamento jogos de azar na América Latina
Nos últimos anos, o setor latino-americano experimentou um enorme crescimento, especialmente em jogos interativos e apostas esportivas. As apostas esportivas se tornaram extremamente populares à medida que as novas tecnologias de apostas móveis estão cada vez mais ao alcance dos usuários. Este contexto apresenta oportunidades e desafios para os reguladores, operadores e fornecedores da indústria. Operadores de todo o mundo estão se aproximando da América Latina por causa de uma grande oportunidade inexplorada que existe nas regiões que ainda não regulamento jogos de azar totalmente o jogo na maioria de seus países.
Atualmente verifica-se que o arcabouço legal dos jogos online para os países da América Latina está em total dispersão, o que significa que cada país incentiva suas regras a serem seguidas, mas em grande parte elas não são as mesmas e variam de país para país.
No entanto, a maioria dos governos sul-americanos intensificou seus esforços para legalizar, ao mesmo tempo em que regulamenta e tributa a indústria de jogos cada vez mais popular. Em vez disso, alguns países responderam à proliferação do jogo online como o governo dos EUA fez em 2006, aprovando leis gerais para proibir o uso público das plataformas.
Regulamento jogos de azar online para cada país
As apostas esportivas ganharam grande popularidade na América Latina. É por isso que, se você está se perguntando se as apostas online são legais na América Latina, aqui explicamos com detalhes.
Com o surgimento das apostas esportivas, é evidente que os diferentes governos estão tentando regular o jogo estabelecendo leis que possam no futuro, fornecer uma diretriz específica para tornar o jogo uma questão legal.
No que diz respeito às apostas online na América Latina, cada país tem uma legislação diferente. Na maioria dos casos, os diferentes governos não impedem seus habitantes de jogar online por meio de operadoras estrangeiras.
Embora a América Latina ainda tenha um longo caminho a percorrer em termos de legalização do jogo, um bom progresso já está sendo feito e a população começa a perceber que isso pode trazer muitos benefícios para as economias locais.
México, Colômbia, Peru e Chile são alguns dos dois países mais claros quanto à legalização do jogo. No caso do México e da Colômbia, foram designadas entidades para a regulação do jogo, sendo SEGOB e ColJuegos, respectivamente, os órgãos responsáveis pela avaliação das casas de apostas.
No caso da Argentina, o jogo é regulamentado em algumas províncias, enquanto o acesso às apostas pode ser um pouco mais complicado.
Muitos países, como Equador, Paraguai, Venezuela, entre outros, possuem regulamentações para cassinos reais, mas em relação às casas de apostas online, não há uma situação clara, pois esse tipo de plataforma não está consagrado na lei, o que deixa um vácuo legal e permite que os operadores online operem sem qualquer problema.
Regulamento jogos de azar na Argentina
Em termos regulatórios, é o país mais complexo de toda a América Latina. Ao contrário do resto, não tem uma, mas 24 entidades reguladoras e fiscalizadoras: uma para cada província mais a Cidade de Buenos Aires. Duas de suas jurisdições mais importantes, devido ao seu tamanho e posição estratégica, estão dando seus primeiros passos nas operações de jogos online em meio à pandemia de coronavírus.
Os dois centros de entretenimento da cidade de Buenos Aires, o Hipódromo Argentino de Palermo e o Casino Buenos Aires já têm uma proposta online, apesar de terem sido inicialmente excluídos deste negócio. A Loteria da Cidade (Lotba) aprovou em outubro o Programa de Implantação da Plataforma de Jogos Online apresentado pela Codere, que planeja entrar em operação em breve; em fevereiro, fez o mesmo com Boldt; e em março, com o Grupo Slots e o Gaming Innovation Group (GiG).
A província de Buenos Aires encerrou 2020 com o anúncio em seu Diário Oficial das sete empresas vencedoras no processo de premiação: Argenbingo-William Hill, Hillside-Pasteko, Casino Tandil-Playtech, Cassava Enterprises-Boldt, Atlántica de Juegos-Stars Interactive , Vin Baires-Intralot e Casino Victoria-Betsson.
Mendoza, Santa Fe e Corrientes possibilitaram o jogo online em plena pandemia e se juntaram a Chaco, Misiones, San Luis, Tucumán, Neuquén (que somaram as novas propostas de Casino Maverick e Casino Magic), Río Negro, Entre Ríos (que já comercializa jogos de loteria, mas planeja uma expansão), Santa Cruz e La Pampa, províncias que trabalhavam com jogos de azar online antes da existência do COVID-19.
As entidades de jogo agrupadas na Associação de Loterias, Cassinos e Agrupamentos Estaduais da Argentina (ALEA) promovem o domínio bet.ar com o objetivo de diferenciar a oferta de jogo legal (aprovada por uma loteria estadual) da não autorizada.
Regulamento jogos de azar no Brasil
As apostas esportivas foram legalizadas com a Lei 13.756/2018, que também concedeu a essa modalidade o status de jogo do tipo loteria. No final de 2019, o Ministério da Economia trabalhava na regulamentação dos regulamentos jogos de azar e seus funcionários estavam otimistas: esperavam ter um mercado operacional até meados de 2020. No entanto, a pandemia de coronavírus atrasou o processo.
Apesar disso, o país já possui um mercado operacional de apostas esportivas. “O STF decidiu em setembro de 2020 acabar com o monopólio federal sobre a exploração de loterias no Brasil. Assim, os estados receberam autorização para oferecer suas próprias loterias e, graças à Lei 13.756/2018, também as apostas esportivas. Diversas loterias estaduais já estão em funcionamento e outras estão em fase de implantação. No âmbito nacional, as loterias são operadas pela Caixa Econômica Federal e a regulamentação das apostas esportivas fica a cargo do Ministério da Economia”, explicou Marcelo Munhoz da Rocha, advogado da Lenzi Advocacia.
Regulamento jogos de azar no Chile
Em entrevista em 2018, o ex-Superintendente de Casinos de Jogos, Francisco Leiva, explicou que os jogos de azar, físicos ou online, eram proibidos no seu país, salvo se autorizados por leis particulares e excecionais, como é o caso do os cassinos, a Polla Chilena de Beneficencia, a Loteria Concepción e as pistas de corrida.
Ou seja, o funcionamento de jogos online hoje é proibido. No entanto, os usuários chilenos têm acesso a sites baseados e licenciados em outras jurisdições. Para controlar esta situação e “gerar um mercado competitivo, salvaguardar a fé pública, proteger a saúde e segurança dos jogadores, aumentar a arrecadação de impostos e tornar transparentes as origens e o destino dos recursos obtidos através dessas plataformas”, o Ministério da Fazenda informou que iria enviar um projeto de lei ao Congresso para regulá-lo.
“Situação precária”, assim descreve Sebastián Salazar, Gerente de Marketing da Estelar Bet, o marco legal do jogo online no Chile, mas afirmou que a Lei 21.210 era um convite para investir neste setor. O regulamento jogos de azar promulgado em 24 de fevereiro de 2020 estabelece que os serviços remotos pagos e prestados por não residentes ou domiciliados no país devem pagar, a partir de 1º de junho do mesmo ano, um Imposto sobre Valor Agregado (IVA) de 19%. Agora, assegurou, resta “construir uma regulação competitiva com uma vasta gama de produtos para promover o desenvolvimento tecnológico associado à indústria, mas com ênfase na proteção da saúde e dos direitos dos utilizadores”.
Regulamento jogos de azar no Uruguai
O Supermatch, o único site de apostas desportivas autorizadas, funciona desde 2005 e depende da Direcção Nacional de Lotarias e Apostas. É proibido jogar em um cassino ou sala de pôquer. O Official Games Banking comercializa produtos de bilhar e loteria online, mas não está autorizado a operar cassinos online.
“A falta de uma regulamentação que permita a operação de jogos de cassino online no país fez com que milhares de uruguaios continuassem apostando em sites offshore. Para fugir dos controles impostos pelo regulador, eles recorrem a ferramentas de software que permitem estabelecer um IP diferente e, assim, acessar esses sites sem serem detectados”, comentou o consultor especializado Juan Ignacio Juanena.
O governo de Luis Lacalle Pou mostrou interesse em regular essa indústria. “Esperamos que possa avançar para o bem comum de todos”, disse Juanena. “A regulamentação possibilitaria modernizar uma indústria que clama por ajuda para gerar renda e manter milhares de empregos para funcionários que não podem exercer suas funções em salas físicas devido à pandemia”, opinou.
Regulamento jogos de azar na Colômbia
É a referência local na regulamentação de jogos de azar online. Desde que entregou a primeira licença em junho de 2017 à Wplay, que continua sendo uma das líderes de mercado junto com a BetPlay, o setor cresceu para chegar a 17 operadoras que estão ativas hoje. Os jogos online arrecadaram US$ 5.362 milhões de pesos colombianos em 2017, US$ 37.912 milhões em 2018; US$ 78.489 milhões, em 2019; e US$ 54.884 milhões até setembro de 2020.
O casino ao vivo, a comercialização de jogos inovadores na Internet e a implementação da operação online co-organizada são algumas das alterações introduzidas nos últimos 12 meses.
Leis de apostas esportivas em outros países da América Latina
Operadores e fornecedores locais e estrangeiros falam da grande oportunidade que existe nesta região para jogos online e apostas desportivas, um mercado ainda não totalmente explorado que se tornou mais relevante em períodos de fortes restrições ao jogo presencial.
A América Latina é o foco de interesse de operadoras e provedores de jogos online e apostas esportivas que buscam alcançar novos territórios ou se aventurar em outros segmentos, dada a saturação de outros mercados e as restrições impostas aos jogos presenciais na era do corona vírus. Nesta nota, é claramente liderada pela Colômbia com 17 operadores ativos e regulação sólida.
Um dos primeiros países a avançar na regulamentação do jogo online na América Latina foi a Colômbia. Mas há alguns anos, em 2018, o Brasil aprovou uma lei para permitir apostas esportivas, porém, ainda não regulamentada.
O presidente da Câmara dos Deputados, Rodrigo Maia, foi durante o último ano um dos mais fervorosos defensores da legislação do jogo online.
“O jogo online já existe e não há cobrança no Brasil, não é regulamentado. Devemos discutir o assunto o mais rápido possível. Acredito que devemos debater projetos que gerem emprego, renda e arrecadação”, disse.
Segundo seus cálculos, o Estado poderia arrecadar cerca de 3 bilhões de reais em impostos sobre jogos. “Hoje, no Brasil, existem entre nove e dez empresas que já operam jogos eletrônicos. Se regularmos o jogo online, essas empresas terão que pagar impostos. Então, a concorrência que existe hoje seria menos injusta do que é hoje”, disparou.
Em outro país vizinho, como o Peru, os jogos e apostas online são legais. Mas proíbe corridas de cães e jogos de azar destinados a menores.
Para especificar as leis de apostas esportivas na América Latina, pode-se dizer que cada país tenta fazer esforços em seu próprio benefício, embora muitos prefiram não realizar legalizações e regulamentações.